中新社北京3月7日電 (記者 楊凱淇)“地震災區的地方政府負債還是很嚴重的,還債壓力非常大。”全國政協委員、四川省政協副主席楊興平7日在北京接受中新社記者採訪時表示,希望地方政府特別是地震災區的債務問題得到更多關註。
  此次全國兩會期間,楊興平提交了“積極化解地方政府債務風險的建議”。他在調研中發現,一些地方政府,尤其是災後重建地區的負債已大大超出負擔能力,且沒有好的化解機制。
  “問題不解決的話,一個災區縣要進一步發展轉型,其難度就加大了。”楊興平說,去年全國兩會期間,他就已為此呼籲,但收效並不明顯。
  他指出,很多災後重建項目資金,在一開始就已產生缺口。雖然有中央財政和全國各地的捐贈作支撐,但並不能解決根本問題。
  楊興平解釋說,由於災區重建項目規格都比較高,維護、運行費用相應也高,這導致很多項目出現資金缺口。“一些地方政府就通過各種方式融資,把這些工程收尾,造成了債務問題。”
  “災區有些項目的重建資金缺口接近50%。”楊興平說,這對地方政府來說,壓力太大了。
  與此同時,稅源也成了問題。特別是災區很多地方都是比較偏遠的山區,屬於生態環境保護區,不可能大量發展工業,只能發展生態旅游產業。“政府沒有很多收入,稅源得不到保障,自然沒有更多的錢去支付債務。”
  楊興平在提案中從六個方面提出化解地方政府債務風險的建議:全面深化改革政府間財政關係;轉變幹部考核任用的政績觀;通過各種手段促使地方政府債務公開透明,構建立體化、全方位的監督模式;進一步推動政府行為的制度約束和社會公開,保證政府財政安全;增加地方政府的財政收入來源;改革現有的融資制度,打開地方政府多渠道、市場化籌集資金的空間等。(完)  (原標題:政協委員楊興平吁關註災區地方政府債務問題)
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